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人才试验区

汕头市探索建立人才管理改革试验区

来源:中国发展网

作者:罗勉

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日期:2014-12-30

      汕头市以华侨经济文化试验区建设为契机,探索建立人才管理改革试验区,建设“试验区中的试验区”。今年《“1+10”人才政策》正式出台,向海内外人才“抛绣球”,40项优惠措施致力于解决急需紧缺高层次人才的创业、成长、居住、职称评聘、配偶安置、子女入学等问题。

  党委书记组织部长亲抓人才工作

  汕头市委、市政府将人才工作列入重要议事日程,积极创新人才政策体系,不断加大资金投入,着力推进重大人才工程。汕头市委书记陈茂辉、市长郑人豪多次就该市人才工作作出重要指示,提出明确要求,部署重大任务。去年初,该市将原人才工作协调小组更名为“汕头市人才工作领导小组”并调整了领导小组成员,市委书记陈茂辉亲自担任组长,市领导郑通声、冯玲、林依民、赵红担任副组长,21个成员单位主要负责人为成员。同时,制订出台该市《关于进一步加党管人才工作的实施意见》,积极探索建立党委书记和组织部长抓人才工作责任机制。

  汕头市委、市政府重视人才优先发展,在财政状况比较困难的情况下, 2011年市政府就明确市财政每年至少投入1000万资金开展人才工作。根据市委书记陈茂辉的倡议,汕头市人才发展专项基金会不久前正式成立,由市财政注入2500万元作为初始资金,专项基金将列入市财政年度预算,待条件成熟后再面向社会募集资金。基金会的宗旨是:服务汕头人才事业发展,支持我市的人才引进、培养、使用、奖励、交流、服务等重大人才项目,支持创新、创业、创意活动和人才工作生活设施及软环境建设等,为美丽幸福汕头建设提供人才智力支持。目前,基金会已步入实施运作阶段,近期拿出1000万元奖励一批“优秀人才奖”获得者,投入1000万元配套列入省重大人才计划的人才项目。

  “1+10”政策吸引高层人才

  2011年底,该市召开高规格的全市人才工作会议,全面贯彻落实《汕头市中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》。这是汕头有史以来第一个中长期人才发展规划纲要,它全面地规划了重点领域紧缺人才发展目标,设计了统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等6支人才队伍建设的12项重大人才工程,并将《规划纲要》确定的12项重大人才计划及24项近中期重点任务分解到各地各部门执行。

  该市历来重视人才政策创新,早在1988年就建立了拔尖人才选拔管理制度,执行至今从未间断,目前正在进行第三次修订。去年以来,围绕“人才政策创新”的中心,该市加快研究制订《中共汕头市委、汕头市政府关于进一步加强高层次人才引进培养使用的若干意见(试行)》,并按照“1+10”模式研究制订10项配套政策。前后历时一年多,经过十多次修改,今年《“1+10”人才政策》正式出台。这是该市研究制定的第一个加强高层次人才工作的成套政策系统,确立了未来十年该市高层次人才引进培养使用激励的政策导向,具体包含40项优惠措施,致力解决急需紧缺高层次人才的创业、成长、居住、职称评聘、配偶安置、子女入学等问题。这是该市坚持党管人才原则、坚持制度创新的一项重要成果,将为各类优秀人才创新创业提供更加广阔的舞台和空间,在全市上下引起了强烈的反响。

  大力实施“四个一批”人才工程

  近年来,该市按照实施一批重大人才计划、建设一批创新创业载体、奖励一批优秀高层次人才、申报一批省重点扶持人才项目等“四个一批”人才工程的总体部署,广泛发动、深度挖掘、定向服务,储备及实施一批优质项目,积极申报中央、省重大人才专项,取得了新的突破。在2013年广东省“珠江人才计划”和“扬帆计划”等中央、省重大项目评审中,该市均取得良好成绩,获得省人才工作专项经费近7000万元。

  在省“珠江人才计划”评审中,该市广东益德环保科技有限公司“淀粉功能材料的研发及产业化团队”和广东光华科技股份有限公司“印制电路特种电子化学品创新团队”入选省第四批“创新创业团队”,西陇化工股份有限公司的李湛江入选省第四批科技创新领军人才。这是该计划实施以来我市实现省“创新创业团队”和“领军人才”零的“双突破”,也开创了粤东西北地区首次入选省“创新创业团队”和“领军人才”的新纪录。在省粤东西北“扬帆计划”评审中,我市也取得突出成绩,共有33个项目或个人入选,无论是入选数量、层次还是争取到的扶持资金,均居粤东西北地区前列。我市还在中央“千人计划”、“万人计划”方面实现零的突破,去年汕头大学范衠教授通过中央“青年千人计划”评选,今年汕头大学副校长李丹教授顺利入选首批国家“万人计划”百千万工程领军人才。

  该市的创新载体建设也迈上了新台阶,西陇化工股份有限公司、宜华木业股份有限公司、金明精机股份有限公司等3家企业去年被列为全国第十批新增设立博士后科研工作站。

  选拔纳管优秀拔尖人才

  按照中央和省委的部署要求,该市自1988年选拔纳管第一批优秀专家以来,每两年选拔一批优秀拔尖人才,累计纳管13批351人,长期保持一支一定规模的优秀拔尖人才队伍。近年来,该市加强选拔创新、严格选拔程序,以四年为一个管理周期,管理期满拔尖人才资格自动终止,不再享受各项待遇。今年,该市又对优秀拔尖人才选拔管理工作进行改革,新增市优秀专家和市青年拔尖人才两个类别,进一步充实拔尖人才队伍,同时提高管理待遇,强化以拔尖人才为主体的高层次人才队伍的领军带头作用。

  为提高对各类人才特别是创新创业人才的承载能力,进一步促进科技成果的转化,该市大力建设各类人才载体,为人才“安营扎寨”提供支撑。全市相关职能单位在市人才工作领导小组的统一指挥下,分工协作,支持建设一批博士后科研流动站、工作站、创新实践基地、院士工作站、国家重点实验室、国家工程技术研究中心及“名校大院”,并以汕头大学为平台引进以色列理工学院在汕落户,创建广东以色列理工学院。该学院将与汕大合作建设工业创新中心,推动广东工业体系直接与以色列的创新科技对接,共同研究、开发和引领新技术。

  近年来,该市在人才队伍建设中积极创建工作品牌,不断创新人才工作体制机制,营造良好环境,全力构建汕头人才竞争新优势。提升该市对各类人才的凝聚力与吸引力,为实现汕头新一轮大发展提供了人才支持和智力保证。