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沈阳市召开制定深化人才发展体制机制改革贯彻意见工作部署会议

来源:沈阳人才工作网

作者:本刊编辑部

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日期:2017-04-17

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      2017年4月13日,市委组织部(市人才办)在沈阳国际软件园召开“沈阳市制定深化人才发展体制机制改革贯彻意见工作部署会议”。市委组织部副部长刘阳春出席会议并作重要讲话,市人才办专职副主任王义东主持会议,市委宣传部、市委中省直企业工委、市人社局、市科技局等20家相关单位分管副局长和处长参加了会议。
      阳春副部长就做好全市深化人才发展体制机制改革贯彻意见制定工作,提出三点意见。一是要充分认识深化人才发展体制机制改革的重要性。深化人才发展体制机制改革是我市贯彻落实中央省委“两个意见”、实现好创新驱动发展的重要举措。中央和省委“两个意见”中都指出深化人才发展体制机制改革是实施创新驱动发展战略的紧迫需要。创新驱动实质上是人才驱动,经济方式调结构关键要靠人才支撑。从目前我市人才队伍状况看,总量虽然很大,但是高层次创新创业人才十分稀缺。这就要求我们更加重视人才,深化人才发展体制机制改革,加快形成有利于人才创新创业的制度环境、政策环境,增强人才引领创新发展的内生动力。深化人才发展体制机制改革是我市确立人才优先发展布局、提升我市核心竞争力的迫切需要。当今世界,人才日益成为一个国家和地区发展的核心竞争力。放眼国内,深圳、武汉、杭州、南京等副省级城市都已先后出台了深化人才发展体制机制改革实施意见,投入大量资金、制定优惠政策争夺高层次人才。目前,沈阳振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,要想在激烈的国内外竞争中抢占发展先机、掌握发展主动权,必须将深化人才发展体制机制改革作为主要突破口。面对这样的形势,我们只有不失时机深化人才发展体制机制改革,才能增强我市综合实力,以人才优势赢得竞争、赢得未来。深化人才发展体制机制改革是我市深入实施“盛京人才”战略、加快建设人才强市的现实需要。深化人才发展体制机制改革,是解决突出矛盾和问题、开创人才工作新局面的内在要求。应该说,盛京人才战略实施以来,我市人才事业发展和体制机制改革取得明显进展和成效。比如,出台了22个配套政策和实施细则,实施高层次人才认定、创新创业团队资助、科技成果转化奖励等一批项目,设立铁西、浑南人才管理改革试验区。同时也要看到,我市人才发展总体水平同先进地区相比还有不小差距,市场主体作用发挥不够,人才培养使用和评价激励机制不够完善,等等。这些都造成了人才资源浪费和配置低效,影响了人才创新创业积极性的发挥,必须采取有力措施加以解决。我们一定要认真贯彻好中央和省委部署要求,并以此为契机深入实施“盛京人才”战略,推进人才发展体制机制改革,提升全市人才发展环境。二是要聚焦全市工作大局推进深化人才发展体制机制改革。围绕中心、服务大局,是做好人才工作的重要遵循。推进人才发展体制机制改革,应该在服务大局上聚焦,面向全市经济社会发展主战场,找准工作的方位方向和重点着力点。当前,全市上下正在全力打造国际化营商环境,我们要进一步强化市场经济观念,发挥好市场在人才资源配置中的决定性作用,促进人才链、创新链、产业链、资本链和市场需求有机衔接。要创新人才培养模式,主动对接产业需求,深化高校、科研院所供给侧结构性改革,使人才培养的结构、质量与经济结构调整和产业升级相适应。要按照市场导向来研究人才问题,学会用市场办法来推进人才工作,聚焦人才引进、培养、使用等关键环节,最大限度激发和释放人才创新创造创业活力,使人才价值得到充分尊重和体现。突出创新理念,创新发展位于五大发展理念之首,要主动把创新贯穿于人才发展体制机制改革全过程。习近平总书记强调,要着力破除体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑,让人才创新创造活力充分迸发。随着经济社会的不断发展,人才工作的瓶颈问题是思想观念陈旧和体制机制束缚的问题。这些问题急需通过理论创新、政策创新、制度创新、方式方法创新来破解,从而激发各类人才的创新智慧和创造潜能,形成人才支撑创新驱动发展的新局面。强调以用为本,就是将合适的人在合适的时间用到合适的位置上,使人才发挥最佳效能,即人尽其才,才尽其用。因此,深化人才发展体制机制改革要以用好用活人才为根本,着眼人才资源的有效使用,通过提供平台来保障才有所施,通过持续开发来保证才有所长,通过强化实践来激发才有所创,通过优化激励来体现才有所值。加强统筹协调,人才工作涉及到方方面面,做好人才工作要强化统筹、强化协调。要做好工作力量的统筹,切实发挥好市人才工作领导小组成员单位的作用,形成推动人才事业优先发展的强大合力;要做好工作内容上的统筹,将培育、吸引、使用人才等环节工作做扎实,通过出台政策,推动科技成果转化为现实生产力;要做好工作对象上的统筹,既要注重高端引领和开发,培养引进一流的科学家,又要统筹做好不同层次不同领域的人才队伍建设。三是要全力做好深化人才发展体制机制改革意见的制定。制定落实全市深化人才发展体制机制改革意见,是一项长期系统的工作,需要我们大力弘扬“钉钉子”精神,既要注重创新,敢于打破束缚,出台“新”的政策,用“新”的政策吸引人才、培养人才、服务人才;还要坚持问题导向,紧密结合各部门实际,提出具体改革落实举措,对准诸如科研成果转化难、人才评价机制不健全等难点问题、瓶颈制约,研究提出具体解决办法,做到对症下药、精准施策。努力抓好责任落实、注重政策务实有效、加强督促保障落实,持之以恒,常抓不懈,一张蓝图绘到底。
      最后,义东副主任就我市制定深化人才发展体制机制改革贯彻意见任务分工方案作了说明,并就如何贯彻落实好会议精神提出具体要求。

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